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在台中和平電廠因電塔倒塌無法發電、台中火力發電廠發電機組相繼發生跳機和緊急維修之後,全台因此進入供電危機,台電甚至發出備轉容量在90萬千瓦以下的限電警戒。為此台電沒有放假,在8月6日的周日下午舉行了供電應變會議。

若本周持續飆高溫,那麼氣溫可能帶來的電力使用量,勢必使得紅色警戒走到黑色燈號的限電準備,此時,網路盛傳一個訊息,說拿起你的電費帳單,可以找到自己輪流限電組別,若是H或者J,則會優先排除於限電用戶之外,然而,我們不禁要問,蔡總統,您人在那兒?

電力供應是國家基礎服務,攸關人民對政府的安全感、信賴感以及應變能力強弱的判斷;對許多產業而言,穩定的電力供應,會關係到商品出貨的速度、良莠、甚至成本高低;對投資者而言,基礎設施的完善與持續性,更是成本風險評估最重要的一環。

因此,「電力」不僅僅是供應商台電公司的事,也是政策主管機關能源局的事,還是投資風險管理經濟部的事,更是人民生活安全、經濟安全、甚至國家安全層級的事,也就是,蔡總統的事。

現在看到的,是台電自己在召開供電應變會議,先前看到的是,閣揆林全自己帶頭在中午不吹冷氣宣示節約能源的決心。但這不是台電如何調度發電機組的問題,也不是行政部門以短淺的公關形象就能解決的問題,因此,當電力供應出現民眾對政府信心動搖的時候,我們建議政府思考以下作為:

一、 立即舉行國安高層會議。召集經濟、產業、金融、國防、治安方面的官員以及地方縣市首長,對電力短缺問題,進行風險評估與管理,並比照中央災害應變中心,設置統一新聞發布、訊息澄清、資源調度、以及縱向、橫向的聯繫機制。

二、 改革台電公司。長久以來,台電公司以往往以電力吃緊為由,堅持核能發電不可偏廢,但人民對台電資訊不公開、人事結構肥大、以及購電、發電成本黑箱等狀況,已經累積了相當多的不滿甚至無法信任,因此這個時候直接由經濟部長進駐台電,隨時控管台電內部機組串聯、備載電力的發電狀況,才能遏止每年夏天台電就高喊缺電、限電,以危言恐嚇國人,挾發電機組歲修要脅政府的流言。

三、 落實能源局應有的權責。身為全國能源政策主管機關的能源局,已經清楚的知道電力供應危機是每年夏天必然上演的戲碼,然而能源局無沒有未雨綢繆,事前規畫能源短缺因應方案,更無法與人民進行有感對話,以致於台灣陷於電力危機時只能束手無策的建議行政院長帶頭開冷氣,任由台電越殂代庖的舉行所謂的「供電應變會議」。因此,能源局短期的應變能力不足、中期電力規畫與實際狀況嚴重脫節、長期綠能替代方案紊亂毫無章法,就連能源局網站上「今日電力資訊」、「備轉容量率」都是直接鏈結台電公司網頁。難道官員們除了跟著大家一樣關窗開冷氣之外,只剩下寫政策白皮書的功用嗎?

四、 電業法應盡速完成立法。這是改革台電公司最能釜底抽薪的做法,除了讓供配電、售電切割之外,未來開放民營電廠加入競爭,除了可以避免台電寡頭壟斷容易造成的弊端,透過鼓勵措施,也能有更多的綠能產業發展。

電和水一樣,短缺了就會產生不便、怨言,甚至對政府的不信任。為了穩定的投資環境、為了穩定的產業生存、更為了人民對政府的信賴,從眼前的電力供應到未來的非核家園,這些事,都是蔡總統您的事。

●本文作者為資深媒體人陳嘉爵。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

下面附上一好康則新聞讓大家了解時事

核能流言終結者創立以來,無論執政黨是藍或綠,我們一直提醒政府與民眾,錯誤的能源政策很可能造成跳電的危機。我們就像希臘神話中受詛咒的先知卡珊德拉(Cassandra),許多人不相信我們的預言和示警,但我們直視事理的真相。

2017年8月15日,人們會記得預言應驗的這一天。官方說法,是中油的操作人員誤觸關斷閥,導致台電的大潭發電廠六部機組,共計4.2GW的發電裝置,沒有天然氣可燒而跳機。

更糟糕的是,我國長期未達法定備用容量率15%,今年夏天每天的備轉容量率,時常在2~6%之間徘迴。大潭電廠跳機,終於導致了電網崩潰的慘劇,全台17縣市無預警大跳電,以及緊急輪流分區限電。

經濟部長李世光口頭請辭獲准,坦白說他早就該下台了。早在2016年4月21日,我們就呼籲準經濟部長李世光,正視物理之壁的現實。

「台灣現在能源最嚴重的問題是電力基礎建設不足導致備用容量過低,缺乏基載電力導致能源結構嚴重扭曲。」

「提醒李準部長,缺電會影響民生、民生會影響民意、民意就會影響經濟部長的烏紗帽。」

「電力缺口是一個牢不可破的物理之壁,希望李準部長不要急著拿自己脆弱的烏紗帽上去撞。現實是很殘酷的,不會因為蛋頭的天真而改變。」

忠言逆耳,歷歷在目。李世光部長眷戀權位,只會拍蔡英文總統的馬屁。他曾是能源國家型科技計畫主持人,卻始終不願拿出專業良知,推動正確的能源政策,本該下台。但今日的戰犯,絕對不只李世光一人。在此之前,讓我們先釐清一些基本事實。

815大停電,可以說是一個北部失火、全台遭殃的典型案例。用電量最高的北部,由於政治因素阻撓,核一廠與核二廠各有一部機組長期停機、已經通過試運轉測試的核四廠,也落得封存的命運。

目前我國有核一廠1號機0.6GW、核二廠2號機0.9GW、核四廠2.7GW被政治性停機,加總起來正好是大潭電廠六部機組4.2GW的容量。如果這些核電機組能運轉,我國就能達到15%的法定備用容量,即使大潭電廠跳機,大概還能維持在供電警戒的橘燈,而不是直接掉到限電的黑燈。

包括我們的蔡英文總統在內,許多環團人士迷信分散式電網,這完全是外行的觀好用點,無法解決815大停電的問題。其道理甚為簡單。

1. 停電時間已近傍晚,太陽光電已熄燈,又是無風夏夜,風力貢獻也有限。

2. 主要缺電區域在北部,依照北部的日照條件,使用太陽光電建置分散式發電,效益非常低,更不可能每個住宅屋頂都插一座風機。

3. 分散式發電通常會結合儲能,作為短時間穩定供電之用,卻撐不了長時間停電與整個社區同時沒電的狀況。

4. 當社區電網本身沒電,外部電網也沒電的時候,大家就是一起沒電。

如果有人說,台灣這次的停電用分散式發電或智慧電網就可以解決,那個人肯定不懂分散式電網,只是趁機賣弄不知道從哪裡學來的名詞罷了。

現在,我們可以來清點815大停電的罪魁禍首了。

四號戰犯,是能源局的林全能局長與李君禮副局長。這兩位官員負責我國能源政策的第一線作業,卻拿著政府資源亂搞一通,又毫無風骨曲迎上意,終究害了李世光部長下台。

三號戰犯,是新北市長朱立倫。或許各位會有點意外,但朱立倫利用行政措施擋下核一乾貯場啟用,反對深澳電廠更新計畫,帶頭主張封存核四。北部用電無法自給自足,汙染轉嫁其它地區,掌握幾座關鍵電廠生殺大權的新北市難辭其咎。

二號戰犯,當然就是蔡英文總統。從選舉期間、當選、就任一年多以來,各方專家學者與產業界人士一再提醒,民進黨的能源政策將使台灣的電力與經濟陷入危險,蔡英文視若無睹。如今發生全台大停電,總統神隱整晚,最後在臉書上發文,唱著分散式綠能的高調。

頭號戰犯,則是每一個台灣人,包括我自身在內。我們每天都說,人民是國家的主人。但當談到國家能源議題的時候,太多人被自稱是環保團體的政治打手所煽動,選擇了不切實際的能源政策和政治人物。

為了避免限電再次發生,我們鄭重呼籲各界響應以下短中長期的戰略。

短期(一年內):立即廢除不切實際的2025非核家園、50-30-20能源配比政策,此規畫將導致我國能源結構陷入萬劫不復的深淵。儘速通過核一廠室外乾貯,核一廠與核二廠延役發電,推動核四廠啟封,讓我國備用容量率提升到15%的法定標準。恢復台電正常歲修排程,避免擠壓在10月至4月之間。如此緊密的排程,將導致維修時間不足,大量機組在秋冬季下線,可能再次發生全台大停電。

中期(一至三年):持續評估離岸風機之成效,必要時才可推動擴大興建。推動深澳電廠更新計畫,核三廠延役,核四廠上線運轉。適度使用燃煤,推廣以核養綠,用成本低廉的核能來培育再生能源的發展。將現在為了擴增天然氣發電,形同廢除的環保法規還原,減緩快速惡化的碳排放量。讓過期運轉之火力機組退役,使長期電源開發規劃恢復常態。

長期(三年以上):修正電業法,真正推動電業自由化、監管獨立化,讓政治黑手離開電力市場。推動次世代的能源結構,包含建構智慧電網、輔助服務自由化、再生能源及碳權交易的自由化,與國際接軌。推動區域供電平衡,北中南東各區,發電量應盡可能滿足自身需要。

815大停電造成民心不安、產業鉅額損失、國際競爭力評比下滑,這都還只是小警告。對於再生能源技術及產業超乎現實的期待,在再生能源尚不具競爭力的情況下貿然大規模推動,只會更扭曲市場結構,加入更多政府管制與補貼,扼殺了再生能源自生的能力。

姑且讓他人為自己頂替責任的平和時代結束了。所有的責任都在於靠推卸責任苟活於世的政客,以及將這些政客選為代表送進政治界的國民。我們到底想愚昧到什麼時候?

全國的各位頭號戰犯啊,請站出來怒吼吧!如果錯失向政府要求正確能源政策的機會,我們將會面臨遠超過想像的悲劇。所謂的公民將永遠沉睡,一覺不醒。

●作者:黃士修/核能流言終結者創辦人

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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